娄底是湖南省先进材料产业的一个重要集聚区域，2019年，我市先进结构材料产业集群被列入国家首批66个战略性新兴产业集群名单。我市在先进钢铁材料、先进有色金属材料、先进储能材料、先进陶瓷材料4个领域中优势明显，发展潜力巨大。但是，产业聚集度低、产业链条短、终端产品不多、园区产业特色不明显、创新平台数量少且等级不高、人才匮乏、企业生产要素成本偏高、融资难融资贵等短板弱项仍然存在，不利于先进材料产业的高质量发展。为了更好地解决先进材料产业发展面临的问题和发展瓶颈，以法治力量助推我市建设中部地区先进材料产业高地、打造全国有重要影响力的先进材料产业名城，充分发挥立法在促进产业发展方面的引领和推动作用，市委、市人大、市政府将《娄底市促进先进材料产业发展若干规定》作为2023年的重点立法项目。

为提高立法质量，娄底市成立了以市人大党组书记、主任戴德清任顾问，时任市委常委、常务副市长蒋天海任组长的立法工作领导小组，以市发改委牵头的立法调研起草小组。先后赴省、各县市区、娄底经开区调研，多次召开市直单位、县市区、企业、专家学者等参加的座谈会和论证会，多轮广泛征求意见建议，经市政府常务会议审议和市人大常委会二次审议，报省人大常委会批准。

《娄底市促进先进材料产业发展若干规定》的出台，是贯彻落实党中央和省委决策部署的重要举措，是以法治化手段推动我市先进材料产业发展的创新性举措，为促进先进材料产业高质量发展，打造中部地区“材料谷”提供了法治保障。

《娄底市促进先进材料产业发展若干规定》共十三条，严格按照“小快灵”立法要求，结构上不追求“小而全”，坚持有的放矢，突出对生产要素保障等重点、难点问题加以规范。规定主要包括立法目的、政府及相关部门职责和产业布局、企业培育、技术创新、要素保障、法治保障等方面的内容。